转移支付的财政均等化效果实证分析

摘要：

@@ 我国的转移支付制度自改革以来得到不断改进和完善,1994年开始实行完全不同于以往财政管理体制的分税制,1995年,财政部推出了中央对地方的<过渡期转移支付方案>,从而开始实行适应新财政体制的较规范的均等化转移支付制度,1996年财政部对<过渡期转移支付方案>做了进一步修改,使之趋于规范化.中央在制定对地方的均等化转移支付方案时,主要把握以下三条原则:一是在利益分配格局上,同1994年实行的分税制财政体制保持一致,不调整各地方的既得利益;二是尽量兼顾公平与效率;三是在中央财力有限的情况下,重点缓解地方财政的突出矛盾,体现对民族省区的倾斜政策.从总体看,中央对地方均等化转移支付补助额的确定是在财政收支均等化模式的基础上,根据我国的实际情况增加了政策性转移支付补助额和客观因素转移支付系数,引进了激励机制.过渡期转移支付制度运行十年了有必要对其进行总结和评价.本文研究将重点放在<过渡期转移支付方案>颁布后我国中央政府对地方的转移支付制度所产生的均等化效果上.

关键词：转移支付、均等化、财政能力

分类号：F8(财政、金融)

在线出版日期：2006-04-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共3页

页码：43-45