财政依赖度与政策执行:关于省内教育公平的实证研究

摘要：

实证研究表明,分税制改革在整体上显著地提高了省对中央的财政依赖度,进而提高了省内基础教育的均衡度,有效地促进了教育公平.这说明,在一定的条件下中央政府可以通过改变中央与地方财政关系来部分地达成自己的政策目标(缩小省内教育不均衡).不过,从微观看,财政依赖度与省内教育均衡度之间的U型曲线关系表明,虽然分税制显著地改变了每个省对中央财政的依赖度,但这并不能直接地促进一个省的教育均衡.在相对贫困的省份,高财政依赖度会负面影响教育均衡,而富裕省份的情况则正好相反,其主要原因在于绩效评估制度和2006年前的重点学校制度.因此,单纯中央财政能力的提升并不能确保中央的政策(如教育均衡化的政策)可以在地方获得更多的遵从.

关键词：教育公平、分税制、财政依赖度、政策执行

所属期刊栏目：24

分类号：G526.7(中国教育事业)

在线出版日期：2009-04-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：33-39