双轨动员:项目制社区自治的实践逻辑及其影响——对上海市P街道社会服务项目化运作模式的考察

摘要：

项目制社区自治旨在以组织、关系和激励结构的变革,形成基层社区自下而上和自上而下的双轨动员治理,化解科层体制与基层自治的张力,实现共生式发展.围绕项目制展开的社区自治通过自治金的嵌入、自治团队的协作和自治机制的设计等治理要求,诱发了基层社区治理体系的重构并产生了强大的溢出效应.项目制自下而上的"反向发包"特征,不仅释放了基层社区的活力,还促成基层社会治理重心下移,成为基层治理精准化、精细化服务的破题之钥,对基层治理具有持续性及不断增长的影响力.项目制的社区自治,将成为贯通基层社区与党、政府和社会的一种新双轨动员治理模式.

关键词：项目制、社区自治、双轨动员、社区治理

所属期刊栏目：22

分类号：D035.5(国家理论)

资助基金：国家社会科学基金一般项目"新时代提高非公有制经济党的建设质量研究";国家社会科学基金青年项目"党建引领下的农村'三治'协同机制构建研究"

在线出版日期：2020-05-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：60-69