中国农村扶贫政策范式的变迁与未来趋势——基于305份国家层面政策文本的分析

摘要：

当前中国农村扶贫已取得显著成效,但其政策体系的变迁仍是一个需要探讨的理论问题.基于政策范式的理论框架,借助NVivo11软件,整理并筛选了1978-2018年农村扶贫领域国家层面的305份政策文件,分析了农村扶贫政策的话语体系和范式变迁.研究发现,中国农村扶贫政策范式已经历救济型、开发型、攻坚型、联动型四个阶段,当前正值“精准扶贫”新阶段;并呈现了从温饱难求到扶贫瞄准、从解决温饱到自我发展、从单一主体到多方联动、从强制主导到多轮驱动等变化态势.中国农村扶贫政策的未来发展将聚焦相对贫困人口及其能力发展,积极构建多方合力的大扶贫格局,通过多样化的政策工具综合施策,实现可持续的高效扶贫,进而促推协作性公共管理在反贫困领域的智识努力.

关键词：农村扶贫、政策范式、扶贫政策

所属期刊栏目：21

分类号：D601(政策、政论)

资助基金：国家社会科学基金一般项目“县级政府治理能力的双重困境及其破解机制研究”15BGL155;上海市教育委员会科研创新计划项目人文社科重大项目“城市公共产品有效供给机制研究”2017-01-07-00-02-E00008;中央高校基本科研业务费重大交叉项目“新时代县域社会治理能力建设研究”50321051921001

在线出版日期：2019-09-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：27-35