论行政指导的制度困境与路径选择

摘要：

行政指导是现代行政学理论的一个重要范畴,主要指政府根据公共管理的需要,在其职权范围内,通过制定诱导性的法规和政策或者通过运用具体的建议、劝告、鼓励等方式引导社会公众合作以实现一定行政目的的非强制性活动.因其所特有的柔软性、灵活性和民主性等特征,行政指导成为适应中国政府管理的主要手段和行为方式.在现实中,行政指导正面临着发生异化、信息交流"阻隔"过大、缺乏"官民合意"的空间和透明度不够、"黑箱操作"的制度化等困境.本文就当前行政指导面临的制度化困境进行分析,然后从行政指导公开、咨询、听证和责任制度建设等方面提出几点思考.

关键词：行政指导、困境、制度

所属期刊栏目：19

分类号：D035(国家理论)

资助基金：2006年度华南理工大学人文社会科学基金项目资助N7050530

在线出版日期：2008-09-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：84-88