"三全合一":基层全过程人民民主的运作模式及其内在机理 ——基于Q社区的实践分析

摘要：

基层是全过程人民民主的重要实践场域,科学把握基层全过程人民民主的运作模式与内在机理,有助于提升基层治理体系与治理能力现代化水平.以Q社区为案例进行系统考察发现,基层全过程人民民主体现为"三全合一"的运作模式:一是全方位动员,全过程人民民主有效运转的前提是有效动员多元主体,使得多元主体愿意参与、能够参与;二是全体系架构,基层治理的复杂性决定了需要构建由多维民主制度要素构成的、与之相适应的制度体系;三是全流程监督,民主程序的效能有赖于强有力的、持续性的监督保障.Q社区的案例表明,基层全过程人民民主的有效运转依赖于三个基础性要素:高度参与的人、韧性的制度与持续的监督,这三个要素分别构建了真实管用的民主制度的社会基础、组织基础与责任基础."三全合一"的基层全过程人民民主运作,为推动基层民主、打造基层治理共同体提供了可资借鉴的经验.

关键词：全过程人民民主、基层治理、基层民主、基层治理共同体

分类号：D633(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金;吉林大学人民政协理论专项研究课题中国传统责任政治观下社会主义协商民主的经验参照与优化路径研究

在线出版日期：2022-12-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：62-72