基层治理中容错机制低效运转的生成逻辑与化解路径——基于避责的分析视角

摘要：

新时代容错机制的制度构建是基层治理现代化的重要内容,完善容错机制对调动基层干部的积极性和创造性具有重要现实意义.然而,基层治理实践中权责不清、管理失序等现实梗阻导致容错机制处于低效运转状态,未能充分发挥应有的激励作用与制度效能.基于避责的视角重新审视容错机制低效运转的生成逻辑,发现避责与容错机制之间存在内在关联.一方面,容错机制的低效运转容易滋生主动避责与被动避责两种行为类型;另一方面,避责行为对容错机制产生负面效应,使容错机制容易成为避责的工具.为此,抑制避责行为是防止容错机制低效运转的重要手段,需从培育责任意识、优化责任制度结构和引导责任行为等角度入手,使容错机制有效运转起来.

关键词：基层治理;容错机制;低效运转;避责

分类号：D633(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金项目"基层干部避责行为治理的制度化研究";田先红

在线出版日期：2021-12-03（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：80-92