"四直为民"机制:基层整体性治理的新探索

摘要：

基层治理是国家治理体系中最广泛和最基础的部分,当前基层治理存在的问题和困境主要表现为基层政权的悬浮化、基层政权的内卷化、农村公共服务供给的碎片化和行为模式的运动化等方面.贵州省凤冈县探索实施的"党群直议话民事、干群直通连民心、县乡直达惠民利、民生直办解民忧"的"四直为民"机制,是基层整体性治理的新探索.通过"直达"实现整体性治理层级的整合,通过"直办"实现整体性治理功能的整合,通过"直议"建立整体性治理的协调机制,通过"直通"建立整体性治理的信任机制.整体性治理理论解释了这个新机制是如何突破各项困境,进而提供符合民众需求的精准公共服务的."四直为民"的整体性治理实践体现了以人民为中心的价值理性以及整合、协调、责任、信任的技术理性,使得"善治"成为可能.

关键词："四直为民"、基层整体性治理、协调机制、整合机制、信任机制

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：贵州省哲学社会科学规划项目"贵州省非对抗环境社会治理模式创新研究"16GZYB10;项目负责人:任敏;贵州大学协同创新中心项目"生态文明建设中的管理体制机制创新研究"2015G001

在线出版日期：2018-05-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：48-57