村民议事会:破解“形式有权,实际无权”的基层民主难题

摘要：

坚持和完善基层民主制度,既要使人民形式上有权,又要使人民实际上有权.防止基层民主形式化是实现社会有效治理的基本前提.30多年来,包括村民自治在内的基层民主率先从民主选举突破,民主决策、民主管理和民主监督却未能及时跟进,造成基层民主运转乏力.近年来,四川省成都市将议事作为基层民主的核心内容,坚持以事为中心,由当事人及利益相关者组成村民议事会,让村民在议事中实际行使参与的民主权利,村干部不再独掌村庄治理的权力,而从复杂的利益矛盾中抽身出来,协助村民议事会做好村庄公共事务的治理工作.这种自治模式,进一步完善了基层民主制度,成为引领基层民主发展的新风向标.

关键词：村民议事会、村民自治、基层民主

分类号：D422(农民运动与组织)

资助基金：国家社会科学基金重点项目“探索不同情况下村民自治的有效实现形式”14AZZ010;项目负责人:徐勇

在线出版日期：2015-03-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：40-44