制度化能力与民生绩效——基于中美两国"新医改"的比较研究
"制度化能力"是国家能力的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要议题,对于促进和改善民生事业的绩效具有十分重要的意义.医疗卫生事业是重大民生事业,中美两国几乎同时启动的"新医改"为揭示制度化能力与民生绩效的关系提供了历史契机.基于对两国"新医改"历程的考察,运用比较研究方法,揭示制度化能力对于医疗卫生事业发展及其绩效提升具有重要的作用.其中,在医疗卫生政策的过程绩效方面,美国的"新医改"因为深度嵌入在了该国独特的政党政治结构之中而不断处于制定制度和废止制度的循环往复之中;中国的"新医改"过程则在经历了早期的"政治化"之后迅速转入"制度化"阶段,表现出了明确的制度化目标和较强的制度化能力.在医疗卫生政策的结果绩效方面,与各自十年前的情况相比,中国在医疗卫生制度建设的水平、国民健康素质的提升和卫生健康事业的经济绩效等方面的进步都要更为明显,进一步彰显了制度化能力与民生绩效的紧密关系.中美"新医改"历程及其绩效的差异集中反映两国在国家制度和国家治理体系的差别,其核心是制度化能力的差异.文章从制度化能力的角度探讨民生绩效,深化了对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的认知.
治理现代化;新医改;比较研究;制度化能力;民生绩效
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D033(国家理论)
国家社会科学基金资助重大项目"中国城乡融合发展的空间社会学研究"20&ZD149
2021-09-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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