垂直财政不平衡、地方政府行为与创新水平 ——基于我国2006—2017年省际面板数据的分析

摘要：

新冠疫情对我国经济和社会造成巨大冲击,实施积极的财政政策有助于防范化解经济社会风险,实现经济高质量发展.本文利用我国2006—2017年的省际面板数据测算各省垂直财政不平衡指数,探讨垂直财政不平衡影响创新的机制;同时,采用包含非期望产出的超效率SBM模型测算各省创新效率,运用差分GMM估计方法和中介效应模型检验垂直财政不平衡对创新数量、质量、效率的影响机制.结果表明垂直财政不平衡抑制了创新,而这种抑制效果主要体现在地方政府行为上:一是强化了地方政府举债融资的行为,抑制了创新数量、质量、效率;二是推动了地方政府对土地财政收入的追求,抑制了创新数量、质量、效率.由于土地财政为创新效率提供了充裕的财力支持,掩盖了垂直财政不平衡对创新效率的真实影响,故对创新效率的影响存在着遮掩效应.为此,我国应及时纠偏垂直财政不平衡机制,减轻地方政府对举债融资的依赖,合理认识土地财政的遮掩效应,最终提升创新水平.

关键词：垂直财政不平衡;地方政府行为;中介效应;门槛效应;创新

分类号：F812.2(财政、国家财政)

资助基金：国家自然科学基金;中央高校基本科研业务费专项资金资助项目;辽宁省社会科学规划基金重点项目

在线出版日期：2022-01-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：22-33