三方的博弈与合谋——透视机关事业单位的借调现象

摘要：

借调普遍存在于各政府机关.借调的出现,归因于借入单位的行政权威、借出单位的利益诉求以及借调人员的复杂心态.伴随着借调,也滋生了一些问题:借调人员缺乏归属感,不利于自身发展；机关单位过分依赖借调,导致人浮于事、行政效率低下；加重了借出单位的负担；借调给腐败提供了土壤等等.因此必须通过法律制度来约束借调,构建公务人员能进能出的机制,对专业性较强的岗位通过聘用制形式来逐步解决借调带来的不利影响.

关键词：机关事业单位、借调

分类号：F2 ;D63

在线出版日期：2013-05-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

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