新土地精英的崛起与村级治理重构

摘要：

从"两权分离"到"三权分置",伴随着新型农业经营主体的增加,农村新土地精英开始崛起.在政府的推动下,农村新土地精英主要由村干部、老板、职业农民和返乡农民工群体构成.与旧土地精英相比,新土地精英具有身份建构性、市场主体性和利益依附性的特征.通过向政治精英的转化、与本地精英的联盟和对本身政治利益的巩固,新土地精英使村级权力结构由"体制精英—普通村民"二维结构向"体制精英—非体制精英—普通村民"三维结构转变.通过内生性权威向次生型、外生型权威转变,国家法开始影响民间法,村级治理规则发生演变.由于市场的进入,熟人社会走向半熟人社会,市场化差序格局显现,农村社会秩序受到挑战.新土地精英崛起不仅更新了村级治理的内容,而且在更深层次上影响村庄治理结构.这其中,产权关系与村级治理具有重要关联.因此,深化产权改革,需要对其上层建筑予以重视.

关键词：新土地精英、村级治理、权力结构、治理规则、治理秩序、产权变革

所属期刊栏目：44

分类号：C912.2(社会学)

资助基金：重庆市社会科学规划博士项目"三权分置背景下农民土地权益保护研究"阶段性成果2016BS039;教育部人文社会科学研究青年项目"农业现代化进程中新型农业经营主体的嵌入性发展研究"阶段性成果16YJC840020

在线出版日期：2018-05-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：164-172