农地承包经营权确权的由来、逻辑与出路

摘要：

当前配得上农村第一工程的,可能是极大影响农民生产积极性和农业生产能力的耕地细碎化问题.改革完善农村土地制度的着眼点,应该是调动农民生产积极性,提高农业生产能力,解决土地细碎化问题.正在全国开展的农地承包经营权确权,依据的是《中华人民共和国物权法》的相关规定,遵循的是权利逻辑.农地确权与改革完善农村土地制度的有着不同的逻辑,它可能导致农民失地,以及农村耕地细碎化问题更难解决.当前开展的土地确权工作的重心,应当转向组织农民进行“换地并块”活动,以回应农户对承包地连片经营的需求,解决耕地细碎化问题.

关键词：农地承包经营权、法律实践、耕地细碎化、确权、换地并块

所属期刊栏目：41

分类号：F30;F32

在线出版日期：2015-10-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：75-80