宋初"制其钱谷"之背景及措施

摘要：

以往学者多将唐后期两税三分视为宋初削藩的财政背景,忽略了五代朝廷收藩镇财权的努力.事实上,五代时期两税及附加税、榷税、商税等主要收入均已系省,地方政府拥有的能自由支配的合法收入只有公使钱和经商盈利收入.宋初制其钱谷要解决的问题:一是如何限制节度使、刺史、场务官等在赋税征收过程中的渔利,宋廷措施是设置监当官;二是如何强化对系省钱物的管理,宋廷措施是确定上供额,并从三司和州郡两个层面加强对留州钱物的管理,将州郡财政纳入统收统支的三司国计体系.由此基本实现了中央财政集权的目的 ,并使州郡财政职权部分独立于州郡长官,加强了中央对地方的控制.

关键词：五代宋初;制其钱谷;系省钱物;两税;藩镇

分类号：K243.1;K244

资助基金：国家社会科学基金20CZS028

在线出版日期：2021-12-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：43-54