村规民约在构建乡村"三治"格局中的时代价值、现实困境与完善路径

摘要：

乡村振兴离不开乡治,乡治需要村规民约.村规民约向来是观察和研究中国乡村社会嬗变的重要参照,是乡村治理的重要工具之一.由于社会环境的支持与集体认同心理的支撑.、自治传统的发扬与治村能人的推动、国家法律的确认与村规民约的变革调适,内生化的村规民约具有保障基层民主与管理公共事务、促进团结互助与推进移风易俗、维护乡村治安与调节民间纠纷等积极作用.然而,就村规民约的现实而言,还存在着被夸大的民主与规范的表象、被忽略的权威性弱化的困境、被异质化的主体——村民的流失等问题.加强新时代农村基层基础工作,打造共建共治共享的乡村治理新格局,需要加强引导创新,开创乡村"自治"村约;坚持党建引领和在法治框架下创制"法治"村约;强化道德激励与约束机制构建"德治"村约,全面发挥村规民约在促成乡村"三治"格局中的作用,推进我国乡村地区的治理体系和治理能力建设,促进基层善治.

关键词：村规民约、乡村治理、乡村振兴、善治

所属期刊栏目：20

分类号：D422.6(农民运动与组织)

资助基金：教育部高等教育司大学生创新创业训练计划资助项目"乡规民约在构建乡村'三治'格局中的角色定位、价值功能与作用机理研究";湖南省教育厅一般项目"新时代党政领导干部新担当新作为的动力机制创新研究"

在线出版日期：2021-03-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：39-45