放养抑或包干:政府角色定位与农村社会组织发展——基于苏东和浙中村庄老年人协会的案例研究

摘要：

民间社会组织的发展与政府角色定位有密切关系,目前政府在农村社会组织的发展中主要有“放养型”、“包干型”和“混合型”三种投入模式,文中以苏东Y村、浙中Z村和浙中F村为典型案例.三种不同的投入方式导致了不同效果:“包干型”投入方式加重了政府财政负担,无法调动村庄非正式治理人员的积极性;“放养型”投入方式下的农村社会组织由于缺乏政府财政与政策支持,发展后劲不足,举步维艰;“混合型”兼具政府财政与政策支持,亦能调动村庄精英等内生性治理资源加入,社会组织的运转有序.基于此,在农村社会组织的发展过程中,政府既不能“放养”也不能“大包干”,而是要坚持“混合型”培育模式,关键在于调动社会组织发展的内生性力量,同时在社会组织发展的不同阶段充当培育者、引导者、管理者、监督者等多重不同的角色.

关键词：农村社会组织、政府角色定位、老年人协会、类型比较、村庄治理

所属期刊栏目：17

分类号：G642(高等教育)

在线出版日期：2018-12-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：1-8