乡村治理权力结构对扶贫的影响

摘要：

扶贫工作中宏观的制度上的问题已经被广泛关注,但对微观的权力与结构性问题关注较少,然而,许多问题往往出在“最后一公里”.扶贫成效与乡村治理状况紧密相关.乡村治理呈现出一种共谋与垄断性的权力结构,乡镇政府与村干部之间存在共谋,两者都具有扶贫资源的分配权,其越轨行为会给扶贫工作造成各种偏差,如识别不准、资源跑漏、扶贫效果不好等.普通村民尤其是贫困群体常常被排斥在扶贫决策过程之外,处于被动和弱势地位.这既不利于干群间建立信任,也不利于贫困群体发挥主动性和主体性作用,会极大地影响扶贫效果.因此应提高贫困群体的参与度和发言权,以制度创新改善乡村治理权力结构.

关键词：扶贫、乡村治理、权力结构、贫困群体

所属期刊栏目：15

分类号：C912(社会学)

资助基金：国家社科基金项目“我国扶贫类NGO公信力研究”14BSH098

在线出版日期：2016-08-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：539-544