税收公共协助的软法规制进路

摘要：

在依法治国的语境下,税收公共协助作为国家治理现代化的一部分,应当纳入法治的框架进行诠释和规范.目前,全国各地税务部门在探索税收公共协助的实践中,兴起了以“软法”为主要规制手段的税收公共协助模式.这类软法规范以其制定主体的多元性、制定方式的灵活性、规则形态的多样性,以及实施方式的柔性,弥补了硬法规范的不足,推动了税收公共协助的开展.但是,当前税收公共协助软法规范尚存在制定的民主性和科学性不足,以及软法实施后因其不可诉性及与硬法衔接不顺畅带来的相关权利保障不够充分问题.完善税收公共协助软法之治,应当秉持人本理念,以权利制约权力,完善软法的内容体系,以规则促进法治,同时注意软硬法的衔接,以硬法弥补软法的不足.

关键词：软法、硬法、税收公共协助、税收治理现代化

分类号：F810.42(财政、国家财政)

资助基金：国家社会科学基金“财税体制改革法治化建构研究”;央地共建西南政法大学中国财税法治研究院项目的阶段性成果

在线出版日期：2020-10-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：68-73