税收预约裁定风险及其治理之道 ——以马钢集团重组案为例

摘要：

为提高税法确定性,减少因税法认识错误而引发的税收争议,预约裁定制度应运而生,并在世界范围内得以广泛运用,尤其是发达国家建立了完备的制度.目前我国并未从法律层面正式确立税收预约裁定制度,但各地税务机关争相尝试,其带来的积极效果不容忽视.然而由于预约裁定的法律性质不明确、参与人的权利义务不明晰、责任机制缺失等原因,引发了预约裁定和税收筹划相混淆、预约裁定的税法确定化功能弱化、消极溢出效应强化等风险.因此,对于预约裁定是否能承担起克服税法不确定性、降低税收筹划风险等重任应保持足够谨慎的态度.为防止预约裁定制度在实践中走向异化,应明确界定其法律性质及效力,厘清其实体要件和程序要件,并完善其责任机制.

关键词：预约裁定、税法确定性、税收筹划、溢出效应

分类号：F810.42(财政、国家财政)

资助基金：湖南省研究生科研创新项目重点项目CX2018B317

在线出版日期：2019-09-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：96-103