论集权、分权均衡的实现及我国财政体制的优化

摘要：

集权与分权的边际收益都是递减的,因此在政府间合理划分财政管理权限需要在二者之间实现边际收益相等。假定政府是利他的,追求公共利益最大化,则无论采用＂自上而下＂分权的思路还是采用＂自下而上＂授权的思路,都可以在集权与分权之间实现均衡;但如果政府是自利的,则采用＂自下而上＂授权的思路比采用＂自上而下＂分权的思路更有利于在二者之间实现均衡。我国财政体制问题的症结在于我国政府间特殊的权力划分关系,要解决我国的体制问题需要实现由＂自上而下＂分权向＂自下而上＂授权的转变。

关键词：集权、分权、均衡、自上而下、自下而上

分类号：F810.2(财政、国家财政)

资助基金：教育部人文社科研究规划基金项目“我国财政分权问题的症结与出路研究”10YJA790095;山东省高等学校人文社科研究项目“我国三十年财政体制改革的经验、教训与出路”J09WH04;山东省软科学项目“山东省政府公共服务能力地区差异与缩小对策研究——完善财政体制的分析视角”2011RKGA1004;山东省软科学重大项目“山东省行政事业资产管理对策”项目2011RKMA009的相关成果

在线出版日期：2012-06-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：12-19