论中国政府特性和非对称型分税制加分益制财政体制
中国和西方国家对社会管理中心都给予“政府(Government)”的名称,但其性质很不一样.与西方国家比较,中国政府实际上是一个中国全体人民共有的特大型无限责任“资产公司”,而西方国家的政府只是“物业公司”.认识了中国政府的特性就能很好地解释中国许许多多重大经济事件(例如政府债务、房价高涨、土地财政)的后果为何会与美国等西方国家不同.这也使我们在判断财政体制是否合意时,不仅要关注经济学的一般标准,还要特别关注五项特别标准即是否有利于经济发展、政治稳定、区域均衡、民生改善、财政成本节约.由此,本文认为中国目前财政体制的大架构、大格局是合意的.但目前的财政体制只是一般预算的财政体制,还没有综合考虑以土地财政为主的基金预算和国有资本预算.其改革完善的方向是基于中国政府特大型资产公司的特性,形成中国特色的完全的非对称型分税制加分益制的财政体制.
分税制、财政体制、非对称型分税制加分益制
国家自然科学基金资助项目71373220
2014-03-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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