欧盟及主要成员国关于PPP增值税的政策考虑与主要做法

摘要：

有别于传统的政府提供公共产品的模式,PPP安排的特点是公私长期合作,通过收益、风险和责任的重新分配,提高公共产品的提供水平.税收对于PPP项目各当事方是否参与投资以及投资的强度会产生影响,同时当事方的税收待遇也可能影响与其他市场主体的竞争关系.欧盟以及其成员国的增值税法对于PPP项目各方当事人,特别是作为购买方的公共部门的影响加大,这些影响包括公共部门作为非增值税纳税人而最终负担进项税金,因提供方转嫁而使最终负担的增值税增加等.近年来,欧盟以及成员国已经开始关注增值税法对于PPP项目当事人的影响,并提出包括由公共部门采购模式转为消费(使用)者模式;对于增值税征收管理进行微调,引入反向征税机制,缩短增值税进销项税额申报期;引入增值税返还和补偿机制.同时欧盟也在其立法层面探讨有无必要为PPP项目规定特别待遇问题,这些经验和探讨值得借鉴.

关键词：PPP、公私合作、增值税、税负、效应

分类号：F810.42(财政、国家财政)

在线出版日期：2017-11-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：12-21