中央预算执行审计效果分析

摘要：

已有研究发现中央预算执行审计促进了政府部门制定法规政策,但政府部门人员是有限理性的“行政人”,有时会以“自我满意”的“平静生活”而非公共利益最大化为行为准则,因此这些政策是否真的源于审计整改意见值得研究.为此,本文利用ICTCLAS语义系统,从2008～2015年中央预算执行审计报告中提取关键审计词,匹配国务院某部门审计后制定的各项政策的文本,检视审计对部门政策产出的影响.研究发现,审计影响被审计部门的激励与内部监督机制,以及其人员选择“平静生活”的行为动机、逻辑与评价方式,增加部门政策数量.对部门审计越深入、负面评价程度越高、审计地域范围越广,被审计部门政策数量越多;党的十八大后,政策数量增加了50.83％;后续跟踪审计时的影响小于首次审计,说明审计改变了被审计部门人员的激励.研究基于“行政人”“平静生活”假设,厘清审计影响部门政策产出的逻辑与内在机理,为衡量审计成果找到一种新的方法,为发挥审计在国家治理中的作用提供实证依据.

关键词：中央预算执行审计、效果分析、国家治理

资助基金：本文系国家自然科学基金面上项目项目批准号、71672009、71972011

在线出版日期：2020-05-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：33-42