中央财政转移支付与地方公共服务提供

摘要：

本文首先考察了中央财政转移支付在促进中国地方公共服务发展和均等化中的作用,然后从公平与效率角度,探究了中央财政转移支付未能有效促进地方公共服务发展和均等化的原因.分析表明,中央财政转移支付有助于中国省份公共医疗卫生服务的均等化,但抑制了其发展;促进了公共交通基础设施服务发展,但加剧了其省份差异;对公共基础教育服务则不具有显著影响.其原因主要在于中央政府在转移支付资金分配时对不同地方公共服务公平与效率的关注不同,进而对地方公共服务发展产生的财政激励不同.因此,要使中央财政转移支付既能实现地方公共服务的均等化又能促进其发展,提高全社会福利水平,就需要完善转移支付模式,优化转移支付结构.

关键词：中央财政转移支付、地方公共服务提供、公平-效率权衡

分类号：G52;F27

资助基金：国家社会科学基金重大项目"中国财政金融安全"05&ZD008;中国人民大学"985工程"重大攻关项目"中国公共产品的供给研究"的阶段性成果,同时得到中国人民大学科学研究基金项目07XNB013

在线出版日期：2008-11-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：74-84