组织韧性视阈下的乡镇管理体制改革及其逻辑解析

摘要：

基层治理的体制困境考验着基层党政组织韧性.乡镇管理体制改革正是基层党政组织以强化自身韧性为目标,不断回应体制困境的探索性实践.这一过程可划分为两种前后相继的环节:其一,认知环节,即从"科层制的内外张力"诊断体制困境,从"权责不等的体制惯性"理解问题形成的机理,从"简约与高效的统一"阐释改革原则;其二,行动环节,即以治权重构实现组织系统的内部优化,以协同治理实现政府与社会关系的型构,以服务优先实现组织目标的重新设定.以此为参照,可将乡镇管理体制改革逻辑归纳为政治与行政均衡逻辑、权责匹配逻辑、政社协同逻辑.遵循以上逻辑,应在基层治理的结构调适、功能转型、动员激励、资源整合等方面继续着力,构建简约高效的乡镇管理体制.

关键词：乡镇管理体制改革、组织韧性、基层党政组织、权责不等、协同治理

分类号：D616(中国革命和建设问题)

资助基金：中国博士后科学基金;中央高校基本科研业务费专项

在线出版日期：2021-03-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：117-125