地方党组织全面 引领治理现象的发生机制 —— 以S市动拆迁实践为例

摘要：

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心.从公共政策层面看,地方党组织的领导既表现在宏观的政策决策上,如制定方针路线;也可体现在中微观的政策执行中,如全面引领治理过程.在制定方针路线与全面引领治理之间的行为选择中,地方党组织采取后一种行为方式的发生机制是什么?除受党的先进性、上级要求等因素影响外,通过对地方动迁政策实践的个案研究发现,由于复杂政策的"网络性"要求有效的协调制度,制度建构和运作需投入大量资源,而市场或行政机制下的执行方式存在资源投入不足和协调制度匮乏,导致地方治理陷入集体行动困境,进而催生地方党组织全面引领地方治理.基于党章党纪等初始制度,地方党组织得以动员大量资源,进而成功建构和运作内部协调制度和外部协调制度,并分别实现对政策执行主体、主客体之间和客体内部的关系协调,推动了地方善治.

关键词：全面引领治理、地方党组织、资源动员、协调制度

所属期刊栏目：23

分类号：D221/227(党的组织、会议及其文献)

资助基金：国家社会科学基金19CZZ036

在线出版日期：2022-02-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：51-64