我国公务员聘任制的生成机理及变迁逻辑研究

摘要：

作为公务员管理制度体系的重要组成部分,公务员聘任制的平稳运行有利于深化公务员管理体制改革,优化公务员队伍结构,从而提高国家治理能力.文章以制度为核心分析变量,阐述了我国公务员聘任制从制度萌芽-制度探索-制度发展的变迁历程及特征形式,并重点糅合历史制度主义和结构-行动者两种理论视角,展现了公务员聘任制的产生与变迁动因.环境压力、配套制度等结构因素与政治相关者等行为因素相互交织、共同作用推进了公务员聘任制的生成发展,且在变迁过程中表现为层叠式的渐进特征.未来需要以需求为导向精准招聘,推进项目型聘任制,强化分类管理措施,完善激励机制,从而为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献人才和制度优势.

关键词：公务员聘任制、生成机理、制度变迁、历史制度主义

所属期刊栏目：21

分类号：D630.3(国家行政管理)

资助基金：本文系重庆大学中央高校基本科研业务经费项目2018CDJSK01XK14;0202005202047/005;2019CD-JSKOIPT02

在线出版日期：2020-06-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：59-67