基层代理人与规模治理:基层政府的社会组织化逻辑——基于上海市的治理经验

摘要：

社会流动是现代社会的重要特征,大规模的人口流动在带来市场红利的同时,也带来了社会治理难题的增加.为应对流动社会的治理挑战,基层政府通过“差序赋权”“组织创新”“政府购买公共服务”积极推动社会的“再组织化”,培育成规模的、非政府治理主体的发展.研究发现,这些非政府治理主体实际扮演着“基层代理人”的角色,体现了基层政府的“规模治理”逻辑.通过与代理人的分利协议,基层政府可以通过这些代理人实现社会的“规模治理”,以减小和分配社会治理的组织成本及治理风险,并实现与流动个体的有效衔接.看似有效的“规模治理”过程与名实分离的社会组织化,既有其现实合理性,同样也存在着可能的政治风险.

关键词：基层代理人、规模治理、社会组织化、社会治理

所属期刊栏目：18

分类号：D625(政治制度与国家机构)

资助基金：国家社科基金重大项目“构建全民共建共享的社会治理格局研究:聚焦人口流人型地区”15ZDC028

在线出版日期：2017-06-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：88-95