公共管理的逻辑起点论析--公共管理学基本问题研究之一

摘要：

许多学科都十分重视对本学科逻辑起点的探讨,但长期以来公共管理学却没有对此作充分的论证.本文认为,公共管理学的逻辑起点应为公共物品.作为"物品",公共物品和私人物品一样对社会共同体是必不可少的,有一个生产、经营、管理、消费的问题;但由于具有非竞争性和非排他性,它又具备了"公共"性质,不能按照私人物品供给和管理的机制来实现,而必须由公共权力机构来统一向全体社会成员提供."公共"和"物品"之间的内在张力正是公共管理行为产生的内在根源."公共"和"物品"之间的矛盾也决定了"公共"与"管理"的持续冲突,而后者又构成了公共管理和公共管理学演化、发展的内在动力.

关键词：公共管理、逻辑起点、公共物品

所属期刊栏目：32

分类号：C93-03(管理学)

在线出版日期：2004-01-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：36-42