项目理政:县域治理激励机制的视角
激励是单一制行政体系非常重要的工作机制,是政策过程的动力来源和润滑剂.基层政府位于单一体制的底端,面临着多重约束:基层政府的低治理权、有限的财政、强化的监察、强社会嵌入性.这些约束条件导致基层政府的弱激励现象.本研究以S市为例,S市作为中部地区的县级市,全面运用项目制,规避现实的约束条件,克服科层制的弱激励缺陷,调动积极性.相对于科层制常规工作,项目制以增量工作为主,从而有利于化解存量工作难以激励的难题;项目制重在"谋划"与包装,从而有利于化解基层被动式治理模式下难以激励的困境;相对于基层职责不清、奖惩难以施行的特点,项目有着非常明确的目标和标准,从而有利于制定清晰的激励标准.本文也进一步讨论了实施项目制的局限性.
项目制、科层制、激励、问责、基层政府
C936(管理学)
教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目"新时代城乡社区治理体系建设研究";华南理工大学培育项目"市域治理模式研究"
2021-04-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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