海洋强国视域下的省级海洋行政机构改革:回顾与展望

摘要：

科学设置省级海洋行政机构是推进海洋强国战略的重要保障.中华人民共和国成立以来,各沿海省级行政区的海洋行政机构沿着职能扩展、机构合并和自身变革三种轨迹发展演进,并在2018年的政府机构改革中形成了加挂牌子、作为部门管理机构、作为政府直属机构和撤销机构等四种设置模式,呈现出若干改革特征.这些模式的产生,受到了制度约束、地方自主、职责配置和任务驱动等多重逻辑的影响.在未来的改革与实践中,应将明晰地方管理机构与中央派驻机构的职责边界、推进海上综合执法体制改革、适时组建涉海综合协调机构作为重点工作,不断完善地方海洋管理体制,助力海洋强国建设.

关键词：海洋强国、省级海洋行政机构改革、变迁轨迹、设置模式

分类号：P74;D630(海洋资源与开发)

资助基金：国家社会科学基金重点项目“面向全球海洋治理的中国海上执法能力建设研究”;中央高校基本科研业务费专项资助中国海洋大学研究生自主科研项目“全球海洋治理视阈下我国海上执法效能的提升路径研究”

在线出版日期：2020-12-03（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：54-62