政治正义与政府效率之争:前公共行政学时期美国公共行政价值变迁研究

摘要：

美国建国初期,杰斐逊与汉密尔顿围绕着中央与州及地方权力划分、人民参政、弱势行政首长与强势行政首长等问题展开了激烈的争论.从19世纪初到19世纪中期,美国围绕着联邦权与州权发生过多次争论,使公共行政中政治正义与政府效率两大价值之间出现了交替式优先的发展态势.到19世纪中后期,城市化发展与市政管理滞后的矛盾、行政国家的发展与公共管理水平低下的矛盾、政党分肥制与基于功绩的文官制度之间的矛盾,迫切需要提升政府效率价值的地位,政府效率对于政治正义逐渐取得优先地位.美国前公共行政学时期的行政价值争论与变迁,不仅为公共行政学的产生与发展设定了两种公共哲学与方法论基础,而且使得公共行政避免因过分追求单一化的价值而走向极端.

关键词：政治正义、政府效率、公共行政、价值变迁

分类号：D091.4(政治学史、政治思想史)

在线出版日期：2016-05-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：56-62