制度变迁、土地财政与外延式城市扩张——一个解释我国城市化和产业结构虚高现象的新视角

摘要：

分税制改革后地方政府面临的财政压力加大是土地财政兴起的重要诱因;1978年以来所实施的以“有偿、可转让、有限期使用”为主要特征的城市土地制度变革,在将市场机制引入土地资源配置的同时,也为“土地财政”的出现提供了土壤;土地财政是导致城市化虚高和产业结构虚高的重要因素.在以经济增长为考核导向的激励约束下,作为城镇建设土地所有者、供给者与垄断者“三位一体”的政府,倾向于通过选择倾斜发展富含地方财政收入的房地产等服务业,扩大土地收益和放大土地在宏观方面的增长功能.

关键词：制度变迁、土地财政、外延式城市扩张、产业结构虚高

分类号：F121.3;F291.1(中国经济)

资助基金：国家社会科学基金项目"服务业发展与城市群演进的互动机制研究"11BJL063

在线出版日期：2013-03-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：8-14