论村民自治章程的法律地位、内容及效力——兼论村民自治的法律制度生态

摘要：

村民自治章程是村民之间有关村域公共和公益事务管理的契约,具有公共性和私人性的双重特点,具备内部和外部双重效力,是村民自治的直接依据.它应该规定自治权的内容和行使程序以及村民自治结构等具体内容.除法律禁止性规定外,自治章程条款的效力优先于法律的规定.但是,反过来,村民自治章程的有效运行,又必须依赖于一个既可以保障对抗外部行政权力干预,又可以预防内部自治机关专权以及供给救济途径的法律制度生态.

关键词：自治章程、法律地位、法律效力、制度生态

分类号：D920(中国法律)

资助基金：浙江省司法厅、浙江省法学会2007年"和谐社会与社会主义新农村法制保障研究"07NB9

在线出版日期：2010-04-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：74-78