宋代监司对州县司法活动的调控——以差官断案为中心的考察

摘要：

宋朝统治者虽极力加强中央集权,削弱地方政府行政处置权,但由于实际统治需要,路级监司仍被赋予对州县司法活动一定的调控权.这种权力突出表现在通过移牒差官来复审州县各类狱案.宋代监司可以差官审理的案件包括州军翻异案件、巡历中发现的疑案、百姓越诉案件、中央下发案件等类型.为防止差官断案权的滥用,宋代政府制定了日益严密的差官法规和奖惩制度,中央、路级监察机构也对其进行监督.监司差官审案,有利于保证犯罪嫌疑人的个人权益,平反冤案、打击司法官吏职务犯罪,减轻监司行政负担.但这一制度的过度推行,也容易导致差出官员的州县事务废弛,以及反复差官导致狱案积滞等问题,而人为因素的影响则容易导致监司、差官贪赃营私、干预州县司法事务等严重弊病.这表明在政治制度建设中,完善条约规定的同时,必须把握好制度执行的度,过犹不及,同时要提高执法者的自身素质,完善监督、考核等配套机制.

关键词：宋代、监司、差官、狱案

分类号：D925.2;D616;F832.51

资助基金：国家社会科学基金2019BZS044

在线出版日期：2023-07-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：68-79