我国中部地区非城市中心区更新困境与治理策略研究

摘要：

当下的城市更新相关研究多聚焦于老城区、老厂区等位于城市中心区的存量空间,对上一阶段增长主义造成的非城市中心区低效蔓延空间研究较少.由于自身发展动力不足和政府财政能力有限,非城市中心区往往公私产权复杂、边界模糊、空间破碎、功能混杂,法定规划常常失效,街头摊贩等非正规经济活跃,空间侵占和违建现象屡禁不止.非城市中心区具有城市更新的特殊性:一方面,非城市中心区作为城乡之间的"中介场域",为弱势群体提供了庇护空间,降低了弱势群体落脚城市的成本,在更新中应关注该类群体的发展诉求,改善人居环境,体现包容性发展理念;另一方面,针对监管不严、建设不全而滋生的消极空间,有必要通过正规力量建构发展秩序,提升空间品质.而正规力量的介入往往会引发空间剥夺和功能绅士化,导致外来劳动力的生存困境,削弱原有的街区活力,破坏原有的生长秩序.本文基于中部地区非城市中心区空间发展逻辑和特征,结合更新过程中存在的当下腾退空间短期无法连续成片、土地权属复杂多方利益博弈、政府决策和弱治理绩效并存、以及后期空间功能释放不确定的情况,建立非城市中心区发展框架:利益聚合、生态整合、生活缝合、时空叠合和社会融合.并提出以完善产权制度实现利益聚合、以生态整合引导基底完善、以日常生活实践建立时空共处原则、以空间设施融合实现共享发展、以渐进性改造实现社会融合,尝试寻找一种非城市中心区的更新协作路径和更新方式.

关键词：非城市中心区、城市更新、非正规空间、中部地区

所属期刊栏目：38

分类号：TU984.11+3(地下建筑)

资助基金：沈阳市社会科学立项课题SYSK2022-JD-08

在线出版日期：2023-07-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：94-99