农业支持水平及政策结构变动的国际比较分析——基于欧盟、美国、澳大利亚、日本、韩国、巴西、中国的考察

摘要：

把握国际农业支持政策最新变化趋势,对于中国农业支持政策的调整和制定具有重要借鉴意义.本文运用OECD政策评估体系,对比分析了发达经济体和新兴经济体的农业支持水平与支持政策结构变动.研究发现:①发达经济体农业支持总量投入相对稳定,同期中国农业支持总量迅速增加,但农业支持强度与发达经济体相比仍有一定差距.②在农业总支持结构中,生产者支持仍是样本经济体农业支持政策的主流趋势,农产品主要出口国由生产者支持转向消费者支持倾向显著.③从生产者支持结构看,生产者保护政策由价格支持向经营者直接补贴转变已成为全球发展的必然方向.在直接补贴方式上,新兴经济体倾向于与生产挂钩的农业投入品政策使用,发达经济体侧重农业环境保护相关脱钩政策使用,且脱钩政策具有农产品针对性、工具多样性特点.④从一般服务支持结构看,发达经济体较为注重对农业知识与创新、农业基础设施建设和维护以及农产品营销和推广的支持;新兴经济体巴西与之类似,农业知识与创新是其一般服务支持的重点;在中国,一般服务支持的大部分主要投向公共储备和基础设施.在此基础上,本文从加大农业支持力度、优化农业支持结构等方面对中国农业支持政策调整提出了相关建议.

关键词：农业支持政策、支持水平、政策结构、OECD政策评估体系

分类号：F320;F832.48;G64

资助基金：国家发改委项目;中国农业科学院科技创新工程

在线出版日期：2023-02-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：17-29