从"减量"到"超额":政策执行波动的过程与机制

摘要：

本文以S县扶贫小额信贷政策的执行过程为例,基于政策过程视角分析了政民互动类社会政策执行波动的过程与机制.研究发现:(1)执行压力、任务资源与行政负担共同构成了社会政策执行的复杂场域特征;(2)执行压力与任务资本的变化,会改变基层政府的即时行动逻辑与执行策略,是造成政策执行效力波动的根源因素;(3)基层政府通过策略性调控行政负担机制以应对执行场域变化对自身利益的冲击,作为连接环境特征与政府行为的中间环节,行政负担机制是基层政府波动式执行以实现特定目的隐性政策工具.本文整合了政府内部运作与外界制度环境的联动变化对执行效力的影响,对行政负担机制实践的考察进一步丰富和拓展了基层政策执行策略的相关研究.

关键词：扶贫小额信贷、政策执行、执行场域、行政负担

所属期刊栏目：10

分类号：F832.4;D630.1;D920.0

资助基金：国家社会科学基金22AZD033

在线出版日期：2023-05-23（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共23页

页码：113-135