行政发包的组织边界兼论“官吏分途”与“层级分流”现象
本文重新梳理了行政发包制理论中“行政”与“发包”的关系，将政治晋升机制正式引入行政发包关系，定义了行政内部发包与行政外部发包的组织边界。在此基础上，本文重新诠释了历史上的“官吏分途”以及当今的“层级分流”现象。本文认为，从秦汉到明清，中国经历了“官吏分途”和“吏役合一”的双重过程，这实际上代表了中国官僚体制组织边界的重大变化，即从“行政内包”到“行政外包”的过程，而推动整个过程的驱动力是帝国所面临的日益严重的财政压力。本文还对中国历史上国家与社会的关系特征进行了重新表述。相同的历史现象，不同的解析框架，本文与周雪光的帝国逻辑理论进行了一次深入的学术对话。
政府组织边界、行政发包制、行政外包、晋升机制、官吏分途
TP3;G64
2016-04-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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