低保制度功能定位的制度变迁与合理取向

摘要：

低保制度是维护社会底线公平、促进国家长治久安的国家治理机制.在低保制度变迁的历史中,低保最开始是作为国企改革的配套和利益受损群体的补偿,之后在政策实践中出现了制度异化和功能错位,甚至相互攀比.新常态下,低保制度也应当不忘初衷,托住底线,继续前行.建议如下:第一,坚持低标准,使低保制度回归本位;第二,警惕民粹主义,合理引导社会预期,使民众福利预期回归理性;第三,多中心协同治理,多方主体合理归位.

关键词：功能定位、制度变迁、攀比、福利预期

分类号：F12;C91

资助基金：国家社科基金青年项目16CSH030;第59 批博士后基金面上资助项目2016M591141成果.感谢两位合作导师民政部政策研究中心王杰秀主任、清华大学社会学系李强教授的宝贵意见和指导

在线出版日期：2017-05-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：49-56