乡镇政府的角色定位及其治理行为问题研究

摘要：

税费改革之后,乡镇政府角色定位的线性演变进路,深刻地影响了其对村庄的治理行为.近年来,乡镇政府的角色定位主要表现为"项目协调型"与"治理下沉型"的政权组织特征,剩余事务的多少导致其政权角色出现"虚""实"两种运行结构,由此形成其在村庄治理活动中的实治理行为与虚治理行为.乡镇政府村庄治理行为的虚实交错造成了村民自治制度的梗阻、乡镇政府服务功能的弱化以及基层风险治理能力的削弱等消极后果.分析认为,跳出乡镇政府村庄治理行为的虚实窠臼,可以从基于矩阵管理角度建立乡镇政府的任务型组织、完善村民自治的法制性要素以及探索积分制考核方式三个方向进行乡村治理路径的创新.

关键词：乡镇政府、角色定位、治理行为

分类号：D630.1(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金18BGL171

在线出版日期：2021-08-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：85-94