管理分权与地区经济增长：县（市）“扩权”改革的经济绩效

摘要：

基于管理分权理论和网络分析方法，提出评估扩权改革的实证思路，并运用动态面板数据模型和两步sys-GMM方法，实证揭示扩权改革的经济增长机制及其潜在的改进余地。研究发现改革仍然缺乏“空间分权”和“市场分权”的有效机制，但通过FDI和新增建设用地对城市经济增长率产生显著积极影响。管理分权是否通过扩张城市建成区规模、吸引规模工业企业以及信贷融资影响经济增长在不同类型城市之间存在差异，前二者主要体现在改革的中小城市，而后者是高行政等级城市的特有属性。需要调整、完善现有的扩权改革内容，并改变局限在政府层级之间进行放权的思路，实施更深刻的扩权改革。

关键词：管理分权、政府层级改革、县(市)扩权改革、地区经济增长

分类号：F812.7(财政、国家财政)

资助基金：国家自然科学基金项目“西部地区省直管县财政体制改革风险与风险防范路径研究”项目编号71063023;国家自然科学基金项目“耕地保护财政激励契约设计与最优转移支付政策”项目编号71203089的阶段性成果，并受到江苏高校“青蓝工程”人才资助项目和江苏高校优势学科建设工程项目PAPD的资助。

在线出版日期：2014-06-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：152-161