从发展型改革到兼顾型改革：户籍制度改革的转型

摘要：

已有研究认为地方政府推行的户籍制度改革具有发展型政府的特征，户籍制度成为地方政府谋利的工具。笔者认为，近年来有的地方政府已开始推行兼顾型户籍改革。一方面，地方政府在促进经济发展的动力下，通过户籍制度推动城乡统筹，促进地方经济发展；另一方面，地方政府在社会舆论的压力和中央试点的动力下，通过户籍制度改革促进省内城乡基本公共服务一体化。兼顾型户籍改革是目前户籍制度改革的最新动向，但其进一步发展面临持续增长的财政压力、地方改革与中央支持的矛盾、工具理性和价值理性的冲突。中央政府应当承担更大的基本公共服务支出责任，推动兼顾型户籍改革，实现社会公平。

关键词：户籍制度改革、发展型户籍改革、兼顾型户籍改革、社会公平、城乡统筹

分类号：D035.34;D631-42(国家理论)

资助基金：国家社科基金青年项目“我国城市户籍制度改革的不同路径比较分析研究”11CZZ040;国家社科基金重大项目“扩大公民有序政治参与:战略、路径与对策研究” 12&ZD040的阶段性成果,同时得到中山大学“985”三期项目资助

在线出版日期：2015-08-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：19-27