养老体系建构不能追求“高大上”

摘要：

现阶段中国养老体系存在以下四个方面的问题:一是由于我国养老制度体系多轨化,城镇、农村双轨制,行政、事业、企业、社会等不同就业人员养老保障体系的差别化,使得我国的养老体系不是一个有机的整体,各成体系,互不统一,原子化、碎片化现象严重.二是平均水平偏低,不同人群之间落差大,社会公平面临挑战.这是因为各种养老保障政策标准不一,人群覆盖不全.三是养老形式多元化,个人养老、社会养老和家庭养老等多种形式并存.但内在衔接不合缝,有些交叉、漏洞现象依旧存在,养老体系未能形成一个疏密有致、疏而不漏的社会保障网络.四是政府、社会、市场都进入到养老领域,但各自的地位和作用大相径庭,关系格局正在形成中.社区养老有所发展,但刚刚起步;家庭养老历史渊源很长,但“少子化”的政策动摇了这个传统的根基;社会养老还未能形成有效的组织;商业养老存在较大风险,带有很大的欺骗性.各个方面都需要加强发展,都需要探索新路径.

机标关键词：养老体系、社会养老、家庭养老、养老保障体系、制度体系、保障政策、不同人群、就业人员、关系格局、保障网络、原子化、新路径、碎片化、双轨制、少子化、多元化、差别化、组织、中国、政府

分类号：C91;TU2

在线出版日期：2015-01-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

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