中国城镇化进程中人口形态的三重转变及其协同发展

摘要：

完整的城镇化过程,应是一个包括非农化和市民化在内的"三化"联动过程,这其中,"人口"自始至终都是一个不可或缺的显性指标和主体要素,而且皆可在"三化"演进中观察到人口形态的不同表现形式及其转变特征.回望中国城镇化的研究,至今依然存在"非农化缺位"、"城镇化越位"和"人口学内隐"三个不足.当代中国亿万进入城镇的农村人口,即便取得了城镇"常住"资格,但仍然难以获得"市民"权益,普遍处在有"市民"身份、无"同城"待遇的窘境中.鉴于此,跳出对城镇化的孤立认识,秉持"以人为核心"的新型城镇化主张,从人口主体视角把城镇化、非农化和市民化的所谓"三化"置于同一个分析框架中,探讨人口形态在"三化"进程中的角色转变及身份异同,并将三种人口形态的转变对应于"三化"进程与"三农"问题,探寻人口形态在"三化"之间的协同共进与顺畅接续.研究认为,城镇化的实现并不在于人口聚居形态的空间变化,即乡—城转变,而取决于人口从业属性的非农转变,即农—工转型;继而阐明,农业转移人口的市民化需要以从业方式的非农化为引领,以"市民"身份及其权益的平等获得为标志,而不是以聚居形态的城镇化为终结.一个健康有序、持续深入的城镇化,应是既得益于非农化的支撑,又有助于市民化的实现,是一个伴随经济社会发展而有序联动与协同共进的过程.最后从制度建构层面探寻"三化"协同中"人口"归一的政策取向.

关键词：城镇化、非农化、市民化、人口形态、"三化"协同

分类号：C922(人口学)

资助基金：国家社会科学基金21ZDA068

在线出版日期：2023-05-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：111-123