美国狄龙规则下地方议会议事规则的实效性及借鉴 ——以北卡罗来纳州多个市、镇为例

摘要：

通过对美国实行狄龙规则的北卡罗来纳州的多个市、镇的研究发现,为提高整个议事活动效率,其广泛采用了一致性同意原则、一揽子表决原则、正反交叉辩论原则和差别性发言限制原则这四项通用议事规则,以及预算案表决低于一般表决标准和议员未经批准缺席默认投赞成票这两项特殊议事规则.这些议事规则的设计和使用都旨在提升整个议事活动的实效性,具体来看其从四个方面发挥作用:第一,节约议事时间;第二,提升议事质量;第三,促进有序参与;第四,提高议案通过率.因此,在我国地方市、县人大的议事活动中,可考虑全面推广四项通用议事规则,谨慎采纳两项特殊议事规则.同时编制独立的地方人大议事规则手册,强化议事规则中争议处理条款的建设,努力提升议事规则条款的实效性.

资助基金：本文系国家社科基金项目"地方人大立法协商制度化的程序与保障机制研究"〔项目号:20BZZ016〕;教育部人文社会科学规划基金项目"地方人大立法协商机制的整合与重构"〔项目号:19YJA810013〕;浙江省哲学社会科学规划课题"地方人大立法协商'碎片化'的整合机制研究"〔项目号:19NDJC199YB〕的成果

在线出版日期：2021-02-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：44-51