如何启动宪法第七十一条——从北大教授建议全国人大成立特定问题调查委员会治理雾霾说起

摘要：

一、问题的提出
2017年初,面对持续雾霾天气,北京大学法学院沈岿教授建议全国人大成立特定问题调查委员会推动雾霾治理,"通过这一特定问题调查委员会的成立,启动相应研究、报告以及立法程序,真正全面提出治理雾霾的方案"[1].党的十九大报告也再次强调了要支持和保证人大依法行使监督权,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关.而在人大的各种监督形式当中,特定问题调查由于具有权威性、严肃性和强硬性等特点,被誉为人大监督的"达摩克利斯之剑".那么,雾霾治理是否属于特定问题调查的适用范畴呢?人大及其常委会在何种条件下才能启动特定问题调查?这就是本文试图探讨的问题.

资助基金：2017年度教育部人文社会科学研究青年基金项目"人大特定问题调查制度研究"[批准号17YJC820005]的阶段性成果

在线出版日期：2018-03-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：9-13