甘肃在解决照抄重复上位法问题上发挥人大主导作用的探索

摘要：

地方立法中的照抄重复上位法的问题，是我国地方立法三十多年来长期存在的顽疾。据不完全统计，甘肃的地方立法，照抄重复上位法的内容一般都在30%~60%。对照抄重复上位法的弊端，理论界和实务界多有诟病：降低上位法的位阶，曲解、肢解上位法规定，地方人大越权审议上位法条款，给执法、司法、学法、用法造成障碍，混乱法律体系，等等。为此，甘肃在解决这个问题上，进行了有效探索。2016年制定和重新制定的8部省级地方性法规，比较彻底地解决了照抄重复上位法的问题。对政府等提案机关提出的法规草案，进入省人大常委会的立法程序后，凡是照抄重复上位法的内容，都被人大常委会作了删除，有的法规由章节式被改成了条款式，删幅达到50%。

机标关键词：甘肃、上位法、地方立法、人大常委会、省级地方性法规、法的内容、条款式、立法程序、法律体系、法的位阶、地方人大、章节式、实务界、执法、肢解、政府、障碍、用法、顽疾、统计

分类号：D92;DF0

在线出版日期：2017-04-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共2页

页码：38-39