对制度变迁与西汉中期政治的探究
考察西汉前期两种中央政权的组织模式,即宰相统领百官与武帝时期的以内统外,下就两种组织模式的优势与缺陷进行一一阐述.
西汉初高帝即位,承秦制,"置一丞相,十一年更名相国,绿绶",孝惠、高后时期分为左右丞相,文帝二年"复置一丞相","掌丞天子助理万机".①其职权大抵如陈平所言:"宰相者,上佐天子理阴阳,顺四时,下育万物之宜,外镇抚四夷诸侯,内亲抚百姓,使卿大夫各任其职焉."②据相关学者研究,将宰相的具体权力分为五个方面:选官权、督察百官并有一定的执法权、上计考课权、总领朝议与奏事权、封驳与谏诤权.③总的说来,宰相兼具一定程度上的决策、执法和监督权.从大一统中央集权制上讲,宰相兼具数权本身就是集权制的一种体现,而结合西汉前期的政治局势,宰相一度程度上的集权恰恰是有益于中央政权的统治的.
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K23;K22
2016-06-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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